Механизм и порядок разгосударствления и приватизации

Вариант 1 — коммерциализация.

Субъекты преобразова­ния — это предприятия, определяющие научно-технический прогресс:

• селекционно-гибридные центры
• племптицефабрики
• племптицерепродукторы
• государственные племенные хозяй­ства
• контрольно-опытные станции
• учебно-опытные, семено­водческие и экспериментальные хозяйства
• конные заводы
• крупные животноводческие комплексы

Форма преобразования — открытое акционерное общество. Возможны две модели ОАО.

Первая модель — это преобразование предприятий респуб­ликанской собственности, не образованных на базе колхозов. Механизм преобразования предполагает сохранение на пере­ходном этапе у государств- контрольного пакета акций. Субъ­екты приватизации — члены трудового коллектива, юридичес­кие лица, инвесторы.

Способы приватизации имущества (акций) членами трудо­вого коллектива:

• покупка акций за счет прибыли, переданной членам трудо­вого коллектива в собственность органом управления в соответ­ствии с уставом о государственном предприятии
• покупка акций за чеки « Имущество»
• покупка акций за личные денежные средства

По мере привлечения инвесторов государственная доля ка­питала будет снижаться, а акционерные общества при этом по­лучат дополнительные инвестиции для своего развития.

Вторая модель ОАО — для предприятий республиканской собственности, образованных на базе колхозов. Речь идет о без­возмездной передаче имущества (акций) членам трудового кол­лектива в процессе преобразования за чеки «Имущество» и в за­висимости от трудового вклада.

Предприятия республиканской собственности, не подлежа­щие разгосударствлению и приватизации, преобразуются по реше­нию Правительства в унитарные государственные республикан­ские предприятия на праве оперативного управления (казенные предприятия). Государственным унитарным предприятием при­знается коммерческая организация, не наделенная правом соб­ственности на закрепленное за ней имущество; имущество яв­ляется неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям , паям), в том числе между работниками предприятия.

Вариант 2 — преобразование совхозов, госхозов коммуналь­ной собственности в новые формы юридических лиц путем при­обретения имущественного комплекса предприятия в собствен­ность на аукционе (конкурсе).

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Бела­русь (ст. 132) предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для предпринима­тельской деятельности. В состав предприятия как имуществен­ного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, соо­ружения, продукцию, долги и т.д. Предприятие в целом (или его часть) может быть объектом купли-продажи (при этом зем­ля остается государственной собственностью), залога, аренды.

Данный вариант предусматривает преобразование совхозов, госхозов коммунальной собственности при условии создания трудовым коллективом статуса самостоятельного юридическо­го лица для участия на аукционе и передачи имущества в соб­ственность по договору купли-продажи.

Юридическое лицо, образованное трудовым коллективом, объединяющим не менее 50 % работающих на преобразуемом предприятии, по решению собственника приобретает имущес­тво по цене до 80 % ниже балансовой стоимости с рассрочкой платежа (голландский аукцион). Для этого необходимо, чтобы большинство членов трудового коллектива преобразуемого пред­приятия проголосовали на общем собрании за решение о созда­нии юридического лица. Решение должно быть оформлено со­ответствующим протоколом. Затем члены трудового коллекти­ва, решившие создать юридическое лицо в любой из орга­низационно-правовых форм (за исключением унитарных госу­дарственных, коммунальных), предусмотренных действующим законодательством, подписывают учредительный договор, фор­мируют уставный фонд в соответствии с законодательством за счет личных денежных средств и утверждают его устав.

Государственная регистрация производится в облисполко­мах по месту нахождения юридического лица.

Перечень необходимых для регистрации документов вклю­чает:

• заявление с просьбой о регистрации
• два экземпляра нотариально заверенных копий Устава и учредительного договора
• решение общего собрания трудового коллектива о созда­нии юридического лица для участия в приватизации
• документ, подтверждающий внесение платы за регистра­цию (20 минимальных заработных плат)
• другие установленные документы

После государственной регистрации юридического лица не­обходимо подать в орган управления заявление на участие в аукционе.

Собственник проводит аукцион и передает имущество совхо­за (предприятие как имущественный комплекс) на баланс вновь созданной структуры с рассрочкой платежа. Предприя­тие считается переданным юридическому лицу, созданному членами трудового коллектива, с момента подписания переда­точного акта собственником и вновь созданным юридическим лицом. Право собственности на предприятие переходит к юри­дическому лицу с момента государственной регистрации этого права и наступает после передачи предприятия.

Передача предприятия как имущественного комплекса в собственность осуществляется по договору продажи в письмен­ной форме. Договор продажи предприятия подлежит государ­ственной регистрации и считается заключенным с момента та­кой регистрации.

Кредиторы по обязательствам, включенным в состав прода­ваемого предприятия, должны быть до его передачи юридичес­кому лицу письменно уведомлены о его продаже собственни­ком.

Юридическое лицо, созданное членами трудового коллекти­ва, как покупатель вправе требовать от собственника уменьше­ния покупной цены предприятия в связи с физическим и мо­ральным износом имущества.

Если трудовой коллектив не имеет средств или желания ста­новиться собственником предприятия, по решению собственни­ка (органа управления) оно может быть преобразовано в государ­ственное унитарное предприятие коммунальной собственности на праве хозяйственного владения.