Сущность и принципы разгосударствления и приватизации
Совершенствование производственно-экономических отношений в государственном секторе сельского хозяйства предусматривает решение двух основополагающих задач:
- преобразование предприятий в соответствии с требованиями законодательства и рыночными условиями хозяйствования
- реструктуризация предприятий
Преобразование — изменение организационно-правовой формы предприятий на основе приватизации имущества.
Приватизация — приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.
Реструктуризация — комплекс мероприятий по совершенствованию организационной, управленческой, имущественной, финансовой и технической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики в целях обеспечения эффективного ведения производства.
Принципы разгосударствления и приватизации государственной собственности, в том числе и агропромышленных предприятий, сформулированные в республиканском законодательстве, предусматривают:
- сочетание возмездного (платного) и безвозмездного способов
- право каждого гражданина Республики Беларусь на часть государственной собственности, передаваемой ему безвыплатно
- дифференциацию методов, форм и процедур приватизации
- размежевание компетенций по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней
- предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий
- контроль за осуществлением приватизации со стороны государства
- гласность процесса приватизации
- постепенность и поэтапность приватизации
- соблюдение законности
На основе указанных принципов составляются и реализуются государственные Программы приватизации предприятий республиканской и коммунальной собственности под управлением соответствующих органов.
В основу безвыплатной передачи части приватизируемого имущества государственных предприятий положена система именных приватизационных чеков «Имущество», выданных всем гражданам Республики Беларусь в соответствии с квотами на это имущество и с учетом возраста и стажа работы каждого гражданина. Чеки обмениваются на акции приватизируемых предприятий, по которым могут выплачиваться дивиденды.