Обрабатывающая промышленность СССР | ||
| На долю советской обрабатывающей промышленности приходится около 26% ВВП, что в основном совпадает с Восточной Европой (25 — 30%) и странами с развитой промышленностью (20 — 25%), однако, занятость в этом секторе гораздо выше в СССР, чем в некоторых странах с рыночной экономикой (Диаграмма 5). Предприятия здесь, в основном крупные, почти три четверти работающих заняты Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Рубрика: Экономика СССР
Жилищный вопрос | ||
| Неудовлетворенный спрос на жилье весьма велик, более 18% семей уже более 10 лет стоят на очереди. Индивидуальное жилье составляет только 22% городской площади, причем качество его очень низкое. На душу населения приходится в два раза меньше площади, чем в Западной Европе. Положение с жильем является основным препятствием не только к мобильности рабочей силы, но макроэкономической Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Отраслевые проблемы | ||
| Многие из мер, предложенных в данном докладе в принципе относятся ко всей экономике в целом, однако, должны внедряться постепенно в одну отрасль за другой. Они в более или менее скором времени приведут к важным сдвигам в структуре экономики. Их принципиальное назначение заключается в том, чтобы начать корректировать грубейшие совокупные ошибки в распределении ресурсов, сделанные органами Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Бухгалтерский учет, ревизия и статистика | ||
| Четкая и своевременная информация является принципиально необходимой при принятии экономических решений в условиях рыночной экономики. В СССР огромный объем информации собирается в форме, которая предназначена для непосредственного использования планирующими органами, и вовсе непригодна для других целей. Для содействия переходу к рыночной экономике необходимо усовершенствование как системы бухгалтерского учета, так и государственной статистики. Система бухучета должна Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Реформа законодательной системы | ||
| Наиболее серьезной юридической проблемой, стоящей перед попыткой реформировать советскую экономику, является отсутствие общего согласия в отношении определения полномочий по изданию законов, характера и объема законодательной и исполнительной власти, а также соответствующих органов и методов проведения закона в жизнь. Основным и наиболее известным началом таких разногласий являются происходящие в настоящее время дебаты между центральным правительством и Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Профессиональное обучение и подготовка кадров | ||
| Для обеспечения в СССР экономической реконструкции существует прочная кадровая и институционная база, на основе которой могут получить развитие профессии, которые будут пользоваться спросом на рынке рабочей силы. Большинство граждан начинают работать, имея по крайней мере десятилетнее школьное образование, а большинство из них имеет высшее образование или прошли профессиональную подготовку на предприятиях или в технических учебных Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Политика рынка рабочей силы | ||
| Признание наличия безработицы в СССР является новым явлением. По официальной оценке число безработных в 1991 г. составило от 1 до 6 млн. человек. Распространение безработицы, вероятно, будет наблюдаться в большей концентрации в районах с отжившими свой век промышленными структурами и среди уязвимых групп населения. Кроме экономических факторов, в течение 1991 г. рынок рабочей силы будет Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Отношения между отраслями промышленности | ||
| В большинстве рыночных экономик соглашения о зарплате достигаются путем свободного обсуждения условий коллективного договора. Чтобы гарантировать такое положение на уровне цехов и предприятий, рабочие должны иметь возможность свободно выбирать своих представителей. В связи с этим, ответственность за обеспечение социальной помощи, которая в настоящее время возложена на официальные профсоюзы, должна перейти к государственным и местным властям Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Роль правительства в установлении зарплаты | ||
| Роль правительства в определении заработной платы в переходный период должна сократиться. Потребуется какая-то форма политики доходов для оказания содействия денежно-кредитной и бюджетной политике в предотвращении развертывания начального регулирования цен в связи с либерализацией в инфляционную спираль. Одной из задач на средний срок должно быть достижение соглашения между предприятиями и работниками по вопросу о заработной плате. Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Сеть социального обеспечения | ||
| Должны быть учтены краткосрочные и долгосрочные аспекты действия социального обеспечения. Политике на короткий срок придется иметь дело с ростом безработицы, который наверняка будет сопровождать программу экономической реформы, а также с влиянием растущей инфляции на низкооплачиваемые слои населения. Представленный Верховному Совету новый закон о занятости обеспечивает некоторую социальную защиту безработным с помощью пособий по безработице, переподготовки кадров Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Реформа финансовой сферы | ||
| Банковская система состоит из Государственного банка, Государственного сберегательного банка (который собирает депозиты от населения), Внешэкономбанка (который осуществляет все валютные операции от имени правительства), а также трех специализированных банков и ряда мелких банков. Развитие системы в настоящее время осуществляется в двух направлениях: разделение и коммерциализация трех специализированных государственных банков, предназначенных для коммерческих операций с 1987 г., Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Политика доходов | ||
| Во время переходного периода политика заработной платы представляет собой серьезную проблему. В СССР отсутствует развитая система отношений в промышленности, а также традиция децентрализованного установления зарплаты в условиях конкурирующих рынков рабочей силы. Поэтому имеется явная опасность того, что начальный скачок цен, неизменно сопровождающий их либерализацию, приведет к росту требований повысить заработную плату, что, в свою очередь, Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Сравнение консервативного и радикального подходов к реформам | ||
| При консервативном подходе реформа начинается с некоторого ужесточения бюджетной политики, при этом структурная реформа проводится медленными темпами. На начальной стадии цены корректируются, но в значительной степени остаются под административным контролем. Макроэкономическая стабилизация будет осуществляться постепенно, а отмена контроля займет два-три года. Радикальная схема по контрасту начинается с активной программы макроэкономической стабилизации, направленной на ускоренное снижение Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Внешние прямые капиталовложения | ||
| Влияние внешних прямых капиталовложений до настоящего времени оставалось на минимальном уровне в смысле вливания иностранного капитала и общего вклада в развитие экономики. Серьезным ограничением служила неадекватность правовой и институциональной структур. Другие существенные препятствия проистекали из риска и практических трудностей, характерных для ведения бизнеса в условиях СССР, особенно учитывая жесткий характер механизмов централизованного распределения. При таких Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Реформа внешней торговли | ||
| Ввиду того, что условия, в которых в настоящее время осуществляется внешняя торговля серьезно извращены, сложившаяся ситуация не может быть изменена коренным образом до тех пор, пока не будут либерализованы внутренние цены. Вследствие того, что по-прежнему действуют государственные торговые соглашения, лицензии, квоты, многочисленные валютные курсы, различного рода пограничные налоги и запрет на посредническую деятельность, стимул включаться Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Демонополизация | ||
| Наконец, имеется острая необходимость в создании эффективной структуры антимонопольных законов и правил и институтов для их внедрения в жизнь. Эта структура должна отменить так называемые «профильные ограничения» которые лимитируют комплект товаров, которые фирма может производить, гарантировать права новых компаний, помогать устранять возможные противоречия между предприятиями и исключать хищническое поведение, которое может привести к монополизации какой-либо Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Управление предприятиями, находящимися в государственной собственности | ||
| Крупные предприятия должны быть коммерциализированы (ориентированы на получение прибыли) и действовать как акционерные компании, если они продолжают оставаться в государственной собственности. Тот факт, что они относятся к государственной собственности, не должен быть причиной для привилегий со стороны государства. Акции, находящиеся в государственной собственности, вначале могут принадлежать государственным компаниям-держателям, чья организация и деятельность будут в корне Читать дальше... | ||
| СССР | ||
Реформа собственности, приватизация и коммерциализация | ||
| В то время, как основной целью реформы собственности является приватизация почти всех предприятий в СССР, для большинства крупных фирм потребуется промежуточный шаг коммерциализации — передача контроля из рук бюрократии. К такой структуре управления и контроля, которая более ориентирована на коммерцию. До проведения приватизации коммерциализированные фирмы должны управляться в соответствии с процедурами, указанными далее в главе Читать дальше... | ||
| СССР | ||