Как измеряется уровень безработицы?

В США измерением уровня безработицы занимается Бюро статистики труда (БСТ) — одно из подразделений Министерства труда. Каждый месяц БСТ публи­кует сведения об уровне безработицы и других параметрах рынка труда, таких как занятость в различных отраслях, средняя продолжительность рабочей недели и среднее время, необходимое для трудоустройства безработного. Исходная ин­формация расчета этих показателей — результаты регулярного опроса примерно 60 000 домохозяйств.

БСТ относит каждого взрослого старше 16 лет к одной из трех групп:

• Занятый (имеющий работу)
• Безработный
• Не относящийся к рабочей силе

В первую группу входят лица, проработавшие большую часть предыдущей не­дели на оплачиваемой работе. Во вторую — временно не работающие, ищущие работу или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Лица, не относящиеся к этим двум группам, например студенты, домохозяйки и пенсио­неры, считаются не относящимися к рабочей силе. На рисунке приведена диаграмма распределения взрослого населения США по этим трем группам в 1995 г. После того как БСТ определяет численность каждой категории опрошенных, оно вычисляет различные статистические показатели состояния рынка труда. Так, например, численность рабочей силы определяется как сумма числа занятых и числа безработных:

Рабочая сила = Число занятых + Число безработных.

Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработ­ных к общей численности рабочей силы:

Уровень безработицы = Число безработных / Рабочая сила * 100%

БСТ рассчитывает показатель уровня безработицы как для всего взрослого насе­ления, так и для отдельных социальных групп.

Кроме этого, БСТ использует данные опроса для определения доли рабочей силы в общей численности взрослого населения, вычисляемой как выраженное в процентах отношение рабочей силы к численности взрослого населения страны:

Доля рабочей силы в общей численности взрослого населения = Рабочая сила / Численность взрослого населения *100

Этот показатель отражает долю населения, присутствующую на рынке труда. По­добно уровню безработицы, он исчисляется как для взрослого населения в целом, так и для отдельных его групп.

Чтобы лучше понять, как выполняются вычисления, обратимся к данным 1995 г. В этом году в экономике США были заняты 124,9 млн человек, численность безработных составила 7,4 млн человек. Таким образом, численность рабочей силы составила 124,9 + 7,4 = 132,3 млн человек.

Уровень безработицы был равен (7,4/132,3)х100% = 5,6%

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ГРУППА	УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, В %	ДОЛЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ, В %
ВЗРОСЛЫЕ (В ВОЗРАСТЕ ОТ 16 ЛЕТ И СТАРШЕ)
Всего	5,6	66,6
Белые мужчины	4,9	75,7
Белые женщины	4,8	59,0
Черные мужчины	10,6	69,0
Черные женщины	10,2	59,5
МОЛОДЕЖЬ (В ВОЗРАСТЕ OT 16 ДО 19 ЛЕТ)
Всего	17,3	53,5
Белые мужчины	15,6	58,5
Белые женщины	13,4	55,5
Черные мужчины	37,1	40,1
Черные женщины	34,3	39,8
Источник: Bureau of Labour Stotistics.

Таблица. ПАРАМЕТРЫ РЫНКА ТРУДА ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП. Таблица отражает уровень безработицы и долю рабочей силы в общей численности взрослого населения различных групп населения США в 1995 г.

При численности взрослого населения в 198,6 млн человек доля рабочей силы в общей численности взрослого населения составила (132,3/198,6)х100 % = 66 %. Следовательно, в 1995 г. примерно две трети взрослого населения США были задействованы на рынке труда, причем 5,6 % от этого количества составляли безработные. В таблице приведены данные о безработице и доле рабочей силы среди различных групп американцев. Её анализ позволяет сделать три достаточно оче­видных вывода:

• Во-первых, в составе рабочей силы преобладают мужчины, одна­ко показатели уровня безработицы представителей обоих полов примерно одина­ковы.
• Во-вторых, черное население, по сравнению с белым, имеет более низкую долю в составе рабочей силы и гораздо более высокий уровень безработицы.
• В-третьих, молодежь, по сравнению с остальным населением, также имеет относи­тельно низкую долю в составе рабочей силы и намного более высокий уровень безработицы.

Таким образом, эти данные показывают, что параметры рынка тру­да для различных групп населения значительно варьируются.

Данные БСТ позволяют ученым и политикам наблюдать текущие изменения состо­яния экономики. На рисунке представлены колебания уровня безработицы в США начиная с 1970 г. Из приведенного графика видно, что в экономике всегда присутству­ет некоторый уровень безработицы, величина которого год от года меняется. Её обыч­ный уровень, вокруг которого происходят колебания, называется естественным уровнем безработицы, а отклонения от него называются циклической безработи­цей. На графике естественный уровень безработицы изображен прямой линией на уров­не 6 %, что приблизительно отражает его значение в американской экономике в рассматриваемый период.