Связь в СССР

Министерство связи (МС) контролирует производство, установку и эксплуатацию большинства гражданских телекоммуникационных систем, в том числе радио и телевидения. Несколько ключевых отраслей -энергетика, железная дорога и авиация — используют собственные системы, частично потому, что служба МС считается неэффективной и ненадежной. На каждые 100 человек приходится примерно 10 телефонных линий, что составляет около 25% средней плотности телефонизации в Западной Европе. Крупные города относительно хорошо телефонизированы, сельские районы — гораздо хуже. В списках на очереди на телефон занесено около 15 млн. человек. Особенно низкие мощности на международных линиях: за исключением официальных пользователей, международная автоматическая связь имеется только в Москве и ограничивается 2-3 тыс. линий. Современная технология используется неравномерно, хотя спутниковая связь внедряется относительно быстрыми темпами, пока установлено только несколько автоматических телефонных станций, в основном потому что импорт этого оборудования был ограничен КОКОМ (Комитетом по координации экспорта «стратегических» товаров), а также недостатком валюты. Тарифная структура имеет мало общего с реальной стоимостью. Стоимость телефонных звонков за границу в три раза дороже звонков из-за границы, и частично используется для субсидирования низких ставок на междугородние телефонные разговоры и обеспечения бесплатной местной телефонной связи. Средний доход с одной линии составляет примерно седьмую часть от доходов в Западной Европе.

Существует возможность для значительной децентрализации операций министерства, включая развитие обслуживания предприятий, передачи данных и новых автоматических станций. Что касается стратегических и координационных функций, они должны остаться в ведение государства. На более продолжительный период, несколько частных дельцов могут конкурировать между собой в области обеспечения международной и междугородной телефонной связи, которую в настоящее время руководство предполагает передать новой монополии Совтелеком. Местное обслуживание может обеспечиваться регулируемыми региональными монополиями. Однако первоочередная задача должна состоять в повышении качества обслуживания деловых телефонных связей и увеличении мощностей для международной и факсимильной связи. Необходимо рационализировать тарифы и в среднем существенно повысить их.