Инвестиционная политика в АПК

Опыт развитых стран свидетельствует, что важнейшим государственным регулятором инвестиционной деятельности являются бюджетные ассигнования, система налогов, льгот и кредитов.

Осуществляется как прямое дотирование капитальных вложений в АПК, так и косвенное регулирование инвестиционных процессов посредством денежных выплат или предоставления льгот. Льготные кредиты предоставляются фермерам, осваивающим капиталоемкие, передовые технологии с высокой степенью финансового риска. Причём до конца 80-х годов 20 века инвестиционный процесс в аграрном секторе развитых стран был нацелен на техническое перевооружение, на развитие производственной инфраструктуры, системы хранения, транспортировки и первичной переработке сельскохозяйственной продукции в местах ее производства. В этот период капиталовложения возрастали более быстрыми темпами, чем увеличивалась валовая продукция сельского хозяйства. В развитых странах происходит отток капиталовложений из производственных отраслей в сферу производственной инфраструктуры.

К примеру, в США инвестиционное регулирование аграрного сектора осуществляется в виде бюджетных денежных выплат, безвозмездных платежей, льготных кредитов, беспроцентных ссуд, налоговых скидок на инвестиции, льгот, связанных с амортизацией основных средств производства.

В странах ЕС в рамках программ субсидирования инвестиций большие средства выделяются на модернизацию ферм и содержание молочного скота, в свиноводстве – на рационализацию производства, что приводит к значительному перепроизводству сельскохозяйственной продукции. Для сокращения числа фермеров, которые могут принять участие в таких программах и повышения их эффективности, в Германии установлено, что субсидирование инвестиций фермерских хозяйств возможно при наличии необходимой квалификации фермеров, предоставлении бизнес-плана по модернизации предприятия, где необходимо доказать рентабельность капиталовложений.

В Австрии наиболее распространенным способом стимулирования инвестиций является льготное кредитование. Здесь существует два вида льготного кредитования:

• Аграрно-инвестиционный кредит
• Специальный сельскохозяйственный кредит

В развитых странах широкое распространение получил механизм пролонгации налоговых платежей на прирост капиталовложений. Фермер, принимавший участие в государственной аграрной программе, имеет право на отсрочку налоговых выплат до полного завершения инвестиционного процесса.

Налоговое регулирование дает возможность фермерам в зависимости от коммерческих условий производства изменять размер налогооблагаемой базы, в том числе путём использования различных методов определения размера амортизационных отчислений, перевода инвестиций в текущие затраты и, наоборот, путем капитализации текущих затрат.

Также бюджетные ассигнования на инвестиции в сельском хозяйстве выделяются под специально разработанные программы. Широкое распространение получили дотации на приобретение экологически безвредной техники.