Рубрика: Экономика

Социально-экономические проблемы безработицы

Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может приложить свою рабочую силу, становится «излишним» населением.

Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

В современных условиях в Украине растет безработица, связанная:

  • со структурной перестройкой экономики;
  • с диспропорциями в ее развитии;
  • с внедрением новой техники и технологии в производство.

Безработица существовала и в бывших соцстранах, особенно в конце 80-х гг. Она была вызвана ошибками в планировании, диспропорциями в развитии отдельных отраслей и регионов.

Безработными на Украине признаются граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Основной контингент безработных на Украине — люди пожилого возраста, женщины, молодежь.

Различают три вида безработицы:

  • фрикционную
  • структурную
  • циклическую

Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно,

Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее.

Циклическая безработица возникает в определенные моменты жизни общества: во время спада производства, депрессии и т.д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Безработица принимает самые разнообразные формы: временную, сезонную, региональную, молодежную и т.д.

В период экономического спада производства, проблемы безработицы еще более обостряются, поэтому государство, стремясь не допустить или минимизировать безработицу, должно активно выполнять социально-защитные, регулирующие функции.

К числу основных факторов порождающих безработицу можно отнести:

  • высвобождение работников в результате внедрения прогрессивных методов хозяйствования (аренда, кооперация, и т.д.) и приватизация предприятий;
  • структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности;
  • высвобождение работников в результате плохо организованного процесса конверсии военно-промышленного комплекса;
  • закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий;
  • ликвидация экологически вредных производств под влиянием общественного мнения;
  • внедрение в производство достижений научно-технического прогресса.

Любое государство заинтересовано в поддержании полной и постоянной сбалансированности между числом рабочих мест и численностью работников.

Согласование спроса на рабочую силу и ее предложения не может, проходить бесконфликтно.

Одно из основных противоречий обеспечения занятости — невозможность добиться абсолютной синхронности перемен в цепочке: структурные сдвиги — модернизация рабочих мест — изменение потребности в кадрах — высвобождение работающих — предоставление новой работы.

В этих условиях полная занятость есть величина вероятностная, допускающая колебания вокруг точки равновесия между спросом на рабочую силу и ее предложением и лишь в редких случаях соответствующая ей. Поэтому к безработице необходимо относиться как к постоянной спутнице рыночной экономики.

Существует мнение, что безработица — это благо, дисциплинирующее население. Но в современном мире нет страны, где подобная концепция закладывается в правительственные экономические программы. За безработицу приходится расплачиваться и правительству и населению.

Экономическую цену за безработицу платят:

  • потерявшие работу (снижение личных доходов);
  • занятые в общественном хозяйстве (высокий уровень безработицы может сбить рост их заработной платы);
  • общество, которое сталкивается с невозможностью достичь потенциального объема валового национального продукта;
  • правительство, которое вынуждено повышать расходы на социальные выплаты при сокращающихся налоговых поступлениях.

В результате всего вышеперечисленного усиливается социальная напряженность.

Уровень безработицы минимален в странах политически ста-бильных, экономически развитых, с отлаженной системой социальной защиты населения.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для современного состояния экономики Украины является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

Меры по сокращению безработицы могут быть следующими:

  • трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест;
  • организация общественных рабочих мест;
  • поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса;
  • переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;
  • использование гибких форм занятости;
  • широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

Следует выделить те направления, которые способствуют созданию дополнительных рабочих мест:

  • обеспечение условий для развития малых предприятий: зарубежный опыт рыночной экономики свидетельствует, что сектор малого предпринимательства должен стать одним из важных элементов «разгрузки» рынка труда с ограниченным спросом;
  • в связи с приватизацией должна получить дальнейшее развитие индивидуальная трудовая деятельность, что сокращает потребность в рабочих местах;
  • необходимо оказание помощи частному предпринимательству в организации специализированных предприятий, ориентированных на использование местных сырьевых ресурсов;
  • в сельской местности рекомендуется проводить реконструкцию и строительство новых предприятий по переработке сельхозпродукции на местах;
  • широкое использование гибких форм занятости населения: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, что особенно важно для женщин, имеющих малолетних детей; кроме того, их использование приведет к сокращению количества граждан, которым требуется социальная защита;
  • организация общественных работ, направленных на благоустройство территории, оказание помощи стройорганизациям в выполнении отдельных работ, сельхозработы; особенно важно использование общественных работ для обеспечения занятости неработающего населения в период подбора постоянного места работы;
  • создание определенных льгот предприятиям, продукция которых пользуется спросом, и которые намечают работу в две-три смены.

В связи с тем, что формируется муниципальный сектор экономики, по решению местных органов власти могут быть образованы предприятия, использующие надомную форму организации труда, что особенно важно для создания дополнительных рабочих мест инвалидам.

Comments are closed .