Предпосылки планирования
нет комментариев
Страны, в которых преобладает частная собственность на средства производства, могут существовать без централизованного макроэкономического планирования, но полностью исключить его они не могут. Следует выделить факторы необходимости и факторы возможности планирования. Необходимость заключается в следующем:
- История развития рынка показывает, что механизм совершенной конкуренции не может обеспечить макроэкономическую устойчивость. Развитые государства сталкиваются с циклическими колебаниями производства, национального дохода, занятости и т.д.
- По мере роста уровня доходов увеличивается доля коллективного потребления в совокупном потреблении. Поскольку производство и потребление общественных товаров регулируются не обычным рыночным механизмом, а правительственными учреждениями, то возрастает доля совокупных расходов государства, распределяемых правительством посредством внерыночных механизмов, что усиливает необходимость планирования.
- По мере развития общества и роста объема производства принимают угрожающий характер внешние эффекты. Наиболее очевидный пример — загрязнение окружающей среды. В этой связи необходимо вмешательство государства.
- Усиление степени интеграции приводит к появлению более сложных форм взаимной зависимости государств.
- Возросла консолидация групп людей и частных компаний в соответствии с социальными и экономическими интересами. Удовлетворение материальных потребностей и достижение определенного уровня благосостояния предопределяют развитие духовных и интеллектуальных мотивов поведения, что создает определенное давление в пользу различных форм государственного вмешательства.
- Иногда возникают особые ситуации, которые стимулируют расширение и углубление сферы планирования (войны, кризисы).
Возможность планирования диктуется следующими причинами:
- Рост производства общественных товаров позитивно влияет на возможности планирования. Увеличение государственных доходов и расходов оказывает воздействие на использование ресурсов в частном секторе экономики. При этом чем сильнее государственная сфера, тем мощнее это влияние.
- Чрезвычайные ситуации усиливают необходимость планирования, способствуют созданию специальных организаций. Последние продолжают функционировать и после преодоления указанных трудностей.
- Наблюдается ускоренное развитие экономических дисциплин, совершенствование их методологии.