Рубрика: Экономика

Изменение оплаты труда в России

В 1950-х гг. в СССР образовался огромный разрыв в размерах заработной платы, кото­рую получали, с одной стороны, высший слой государственных служащих (так называемая «номенклату­ра» — круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими орга­нами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй полови­не 1950-х гг. заработки высокооплачиваемых служащих были значительно снижены и, как говорится, «заморожены». Одно­временно началось поэтапное (1 раз в 5 лет) повышение заработ­ной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих на­родного хозяйства страны выросла с 64 руб. в 1950 г. и 80 руб. в 1960 г. до 275 руб. в 1990 г. Между тем все более усиливалось уравнительное вознаграждение за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу мень­ше, чем высококвалифицированный рабочий.

С 1992 г. в Российской Федерации было отменено государ­ственное централизованное регулирование уровня заработной платы на негосударственных предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие регуляторы на рынке труда. В ре­зультате стали проявляться следующие весьма противоречивые тенденции в динамике заработной платы.

Во-первых, резко возросло денежное вознаграждение у не­скольких групп работников:

  • а) повысилась оплата труда работающих в различных частных коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифицирован­ные специалисты из государственных предприятий и учреждений
  • б) были сняты ограничения в росте заработков руководителей предприятий, и их денежные доходы во многих случаях превыси­ли средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз
  • в) на крупных монополистических предприятиях уровень оп­латы труда в 2—4 раза превысил среднеотраслевой уровень зара­ботной платы

Во-вторых, в 1990-е гг. стоимость рабочей силы снизилась в 2 с лишним раза.

Таблица. Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций в ценах 1991 г. и долларах США

Годы Среднемесячная начисленная заработная плата в ценах соответствующего года в долларах США (по официальному курсу дол.) Среднемесячная заработная плата в ценах 1991 г., руб.
1991 548
1992 22 369
1998 108 253
1999 62 205
2002 141 320

С 1991 г. среднемесячная начисленная заработная плата в ценах соответствующего года возросла с 548 руб. в 1991 г. и 5995 руб. в 1992 г. до 4414 руб. в 2002 г. (в масштабе цен, действовавшем с 1 января 1998 г.). Но за этот период среднемесячная зарплата в ценах 1991 г. снизилась в 1,7 раза. Заметно возросла среднемесяч­ная начисленная зарплата (в 1,3 раза), исчисленная в долларах США (исходя из среднегодового официального курса доллара США) в 2002 г. по сравнению с 1998 г., когда разразился финансо­вый кризис в нашей стране. Об очень низком падении уровня оп­латы труда свидетельствует и такой показатель. В 1991 г. средне­месячная заработная плата вместе с выплатами социального характера превышала величину прожиточного уровня трудоспо­собного населения в 3,3 раза, а в 2001 г. — только в 2 раза, т.е. средняя величина оплаты труда недостаточно отличалась от край­не низкого прожиточного минимума.

В-третьих, установилось и сохраняется ненормальное соотно­шение между минимальной заработной платой и величиной про­житочного минимума.

В Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992 г. исполнительная власть Россий­ской Федерации ввела так называемый «биологический» прожи­точный минимум. В него были включены 19 основных продуктов питания (из расчета в день, например, хлеба — 0,5 кг, мяса — 100 г, колбасы — 10 г, 1/2 яйца, картофеля — 400 г и др.), а также очень небольшие расходы на непродовольственные товары и услуги. Ве­личина прожиточного минимума трудоспособного населения в 1998 г. составила 555 руб., хотя минимальная заработная плата рабочих и служащих была равна 83 руб., т.е. в 6 раз меньше. В 1999 г. этот разрыв еще больше увеличился.

Летом 2000 г. были предприняты законодательные меры по по­вышению минимальной заработной платы. Низший уровень оп­латы труда установлен с 1 июля 2000 г. в сумме 132 руб., с 1 янва­ря 2001 г. — 200 руб. и с 1 июля 2001 г. — 300 руб. в месяц.

В-четвертых, во многих регионах страны вместо денежной за­работной платы широко применялись суррогаты (заменители).

В одном случае работникам предприятий взамен денег выда­вались «талоны» — клочки бумаги с печатью, по которым в опре­деленных магазинах распределялось продовольствие. Затем «деньги»-однодневки уничтожались. По стране насчитывалось свыше 150 подобных видов зарплаты.

Некоторые фирмы расплачивались за труд частью своей товар­ной продукции. На руки работникам выдавали, например, на ли­керо-водочных заводах бутылки водки, на плодово-овощных предприятиях — огурцы и т.д.

В-пятых, на многих предприятиях и организациях в 1990-х гг. сильно выросла задолженность предприятий и учреждений по за­работной плате. Так, просроченная задолженность предприятий и организаций по оплате труда работникам на начало 1999 г. со­ставила 77 млрд руб., а в 2003 г. сократилась до 30 млрд руб.

С 1999 г. российское правительство стало принимать меры по обеспечению выплаты заработной платы в надлежащие сроки и ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Вос­становление законных прав трудящихся — это непременное ус­ловие для стимулирования их продуктивной деятельности.

 

Comments are closed .