Регулирование экспорта в США
Государственный контроль за экспортом, осуществляемый администрацией США, преследует три основные цели:
- защита национальной безопасности
- содействие реализации внешнеполитических интересов
- ограничение вывоза товаров, оказавшихся в дефицитными на внутреннем рынке. (На практике контроль за экспортом по экономическим соображениям не применялся уже много лет — последний раз власти США прибегли к нему по частному поводу в 1973 г.)
В настоящее время действуют три основные программы экспортного контроля, касающиеся вывоза ядерных материалов и технологий, предметов вооружения и военных услуг, а также гражданских товаров и технологий двойного назначения. Для их реализации используется лицензирование экспорта. Причем лицензии выдаются с учетом утвержденного списка контролируемых по соображениям национальной безопасности товаров, а также группировки стран по степени жесткости применяемых к ним мер контроля. По законодательству США контролируются также экспорт и реэкспорт американских товаров и технологий (или иностранных товаров и технологий, содержащих американские компоненты), осуществляемые из третьих стран.
В США существует хорошо развитая система государственной поддержки и стимулирования экспорта, включающая в себя как финансирование экспорта, так и организационно-техническое и торгово-политическое содействие экспортной деятельности компаний. В ней сравнительно небольшое место занимают программы прямого субсидирования экспорта, получившие немалое развитие в ряде других западных стран, хотя такие меры все же применяются (налоговые льготы экспортерам промышленных товаров, дотации при экспорте некоторых сельскохозяйственных товаров). Но экспортеры, как и прочие компании, извлекают, конечно, немало выгод из помощи, которую оказывает государство «внутренней» экономике в виде, например, финансирования НИОКР или расходов на образование и профессиональное обучение.
В США действует целый ряд программ государственного кредитования экспорта, а также гарантирования и страхования частных экспортных кредитов.
В системе кредитования экспорта промышленных товаров центральное место занимает Экспортно-импортный банк США, одновременно гарантирующий кредиты от политических и коммерческих рисков. Товарно-кредитная корпорация, находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства, кредитует и даже иногда субсидирует экспорт сельскохозяйственных товаров. Для финансирования американского экспорта частично используются также средства экономической и военной помощи, предоставляемой США иностранными государствами.
