Рубрика: Экономика АПК

Система показателей землеобеспеченности и эффективности использования земель. Земельный кадастр

Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения на ней хозяйства. Она харак­теризуется выходом продукции с единицы площади и ее себе­стоимостью.

Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. Важ­нейшими из них являются урожайность сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции. Обобщающую оценку экономической эффективности использования земли дают стоимостные показатели: валовая продукция земледелия, валовой доход, прибыль на 1 га сельскохозяйственных угодий, на единицу производственных затрат (трудовых и материаль­ных). Однако для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать один из главных факторов, влияющих на результаты ведения земле­делия, — качество земли. Поэтому полученные дан­ные об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом ее экономической оценки.

Таблица. Оптимальный норматив урожайности основных сельскохозяйственных культур по группам хозяйств в зависимости от кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий (пашни)

Группы хо­зяйств в зави­симости от ка­дастровой оценки пашни, баллов Количество хозяйств в группе Средний балл с/х угодий Средний балл пашни Площадь пашни, тыс. га Урожайность, ц/га
зерновые картофель сахарная свекла
фактический уровень оптимальный норматив фактический уровень оптимальный норматив фактический уровень оптимальный норматив
До 20,0 118 18,0 18,9 170 11,6 20 90 110 81 150
20,1-25,0 505 22,9 24,4 850 13,8 25 98 130 143 200
25,1-30,0 824 27,5 30,0 1840 16,5 30 115 150 229 250
30,1-35,0 556 32,3 34,5 1200 20,9 35 150 170 263 300
35,1-40,0 233 37,1 39,5 550 25,5 40 161 190 319 350
40,1-45,0 61 42,3 48,1 160 32,1 45 170 210 358 400
Свыше 45,0 20 46,2 51,1 50 39,3 50 220 230 407 450
Всего (по всем хозяйствам) 2317 28,7 30,9 4820 20,0 30 120 160 265 350

Одним из основных показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Поч­вы с высоким содержанием гумуса имеют благоприятные вод­но-физические и другие свойства, менее восприимчивы к по­бочным действиям ядохимикатов. На них более эффективно используются минеральные удобрения и дают лучшие резуль­таты другие проводимые мероприятия. Уровень содержания гу­муса в почве характеризуют рациональность использования земли, степень воспроизводства почвенного плодородия.

Показатели эффективности использования земель в сель­ском хозяйстве можно разделить на две группы: натуральные и стоимостные. К натуральным относятся:

  • урожайность отдель­ных сельскохозяйственных культур, выход кормовых единиц и переваримого протеина с 1 га сельскохозяйственных угодий, пашни, сенокосов и пастбищ
  • производство животноводческой продукции на единицу земельной площади (крупного рогатого скота и овцеводства — на единицу сельскохозяйственных уго­дий, свиноводства — на единицу пашни, продукции птицевод­ства — на единицу посевной площади зерновых)
  • плотность скота на единицу сельхозугодий, пашни, посева зерновых

К стоимостным показателям использования земли относятся: выход валовой продукции, величина валового, чистого дохода и прибыли в расчете на единицу земельных угодий (сельхозуго­дий, пашни, посевов отдельной культуры). Обобщающим пока­зателем использования земли является и уровень рентабельнос­ти, достигнутый в земледелии, который отражает уровень окупаемости текущих затрат и функционирующих на земле ос­новных производственных фондов и оборотных средств.

В качестве дополнительных показателей при сопоставлении уровня использования земли применяют такие, как удельный вес сельхозугодий в общей земельной площади (показатель осво­енности земель в сельскохозяйственном отношении), пашни — в составе сельхозугодий (показатель распаханности), посевов — в площади пашни. Рост удельного веса сельхозугодий, пашни, посевов в общей земельной площади имеет важное значение в ис­пользовании земель, свидетельствует о прогрессе земледелия.

Важная роль в эффективном использовании природных ре­сурсов отводится кадастру. Кадастр — это система показате­лей, характеризующих земельные, водные, лесные, промысло­вые и другие ресурсы. Различают следующие кадастры: земель­ный, водный, лесной, промысловый и т.д. Среди них особое место занимает земельный кадастр. Это определяется специфи­кой его объекта — земли.

Под земельным кадастром следует понимать совокупность достоверных и обоснованных сведений о земле как средстве производства в сельском хозяйстве, о природных свойствах зе­мель, их хозяйственном и правовом положении.

Государственный земельный кадастр включает четыре раз­дела.

Первый раздел содержит перечень землепользователей, до­кументы, удостоверяющие юридические права на пользование землей, акты и порядок ведения земельных книг.

Регистрация землепользователей — колхозов, госхозов, фер­мерских, крестьянских хозяйств и других организаций, граж­дан удостоверяется государственным актом на право пользова­ния землей.

Второй раздел включает данные о количестве и качестве зе­мель. Количественный учет ведется по видам угодий и земле­пользователям. На основании этих данных ежегодно составля­ется баланс земель по состоянию на 1 ноября.

Учет качества земель осуществляется по признакам, опреде­ляющим их хозяйственную ценность как природного ресурса и средства производства. К ним относятся: характеристика земель по почвенному покрову, растительности и рельефу, данные о сте­пени подверженности почв водной и ветровой эрозии, заболочен­ности, кислотности, обеспеченности питательными веществами, каменистости и другие сведения. Качество почвы должно отра­жать ее плодородие во взаимосвязи с другими природными фак­торами (количество осадков, сумма температур и т.п.), которые влияют на урожайность. Поскольку природные свойства почв по своему хозяйственному значению неодинаковы и различно влия­ют на урожайность, возникает необходимость их сравнительной оценки. Такую задачу выполняет бонитировка почв.

В третьем разделе содержится информация о бонитировке — качественной оценке почв по их естественному плодородию. При такой оценке учитываются содержание питательных веществ, водный и тепловой режим, физические, химические, механи­ческие, биологические и другие свойства. Бонитировка являет­ся по сути агроэкономической характеристикой почв. Ее основ­ное назначение — определение нормальной урожайности, ко­торую обеспечивают почвы разного качества при условии при­менения на них одинаковой агротехники. Бонитировка позво­ляет дать относительную оценку природного качества почв, а также сравнительную оценку их потенциального плодородия применительно к определенным культурам при данном уровне интенсификации. Она позволяет также установить степень пригодности различных почв для возделывания тех или иных культур, выявить почвы, где удобрения дают наибольшую от­дачу, определить очередность и объемы основных мелиоратив­ных и других мероприятий по повышению плодородия земель и выделить агропроизводственные группы почв для экономичес­кой оценки.

Бонитировка почв проводится по 100-балльной системе.

Четвертый раздел содержит систему необходимых сведе­ний и документов о правовом режиме земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивает­ся проведением топографогеодезических, аэрофотогеодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, агрометеорологических наблюде­ний, регистрации землевладений и землепользования с учетом и оценкой земель.

Государственный земельный кадастр ведется землеустрои­тельными органами за счет средств государственного бюджета. Порядок его ведения устанавливается Правительством Респуб­лики Беларусь.

Comments are closed .